Luật Cư trú quy định về việc thực hiện quyền tự do cư trú của công dân Việt Nam trên
lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; việc đăng ký, quản lý cư trú; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của công
dân, cơ quan, tổ chức về đăng ký, quản lý cư trú.
Quy định tại Điều 36 cơ sở dữ liệu về
cư trú gồm
Cơ sở dữ liệu về cư trú được xây
dựng để phục vụ công tác quản lý nhà nước về cư trú, là tài sản quốc gia do Bộ
Công an thống nhất quản lý.
Cơ sở dữ liệu về cư trú phải bảo đảm kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia
về dân cư và cơ sở dữ liệu khác theo quy định của pháp luật, đáp ứng chuẩn về cơ sở dữ liệu và tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật công nghệ thông tin.
Việc thu thập, lưu trữ, xử lý, bảo vệ và khai thác, sử dụng dữ liệu về cư trú phải đáp
ứng các
yêu cầu sau đây:
Ứng dụng công nghệ thông tin để thu thập, lưu trữ, xử lý thông tin
về cư trú đầy đủ, nhanh chóng, chính xác; bảo đảm an toàn dữ liệu theo đúng nguyên tắc, định
dạng hệ cơ sở dữ liệu;
Bảo đảm an toàn các thiết bị lưu trữ thông tin, tài liệu về cư trú;
Bảo
vệ an ninh mạng, an ninh thông tin về cư trú trên mạng máy tính; bảo đảm an toàn thông tin,
tài liệu lưu trữ trong Cơ sở dữ liệu về cư trú; phòng, chống các hành vi tấn công, xâm nhập,
đánh cắp thông tin, phá hoại hoặc làm hư hỏng dữ liệu về cư trú;
Mọi sự truy nhập đến Cơ sở dữ liệu về cư trú để thay đổi thông tin
về cư trú của công dân phải được sự phê duyệt của thủ trưởng cơ quan đăng ký cư
trú hoặc cơ quan khác có thẩm quyền;
Cơ quan, tổ chức, cá nhân không được cung cấp, trao đổi, sao chép, in trái phép thông
tin, tài liệu từ Cơ sở dữ liệu về cư trú.
Chính phủ quy định chi tiết việc xây dựng, quản lý, sử dụng Cơ sở
dữ liệu về cư trú, thông tin trong Cơ sở dữ liệu về cư trú và việc cung cấp,
trao đổi thông tin, tài liệu từ Cơ sở dữ liệu về cư trú cho cơ quan, tổ chức,
cá nhân.
Thông tin trong Cơ sở dữ liệu về cư trú của công dân theo Điều 9 Nghị định 62/2021/NĐ-CP thì thông tin trong Cơ sở
dữ liệu về cư trú của công dân gồm:
- Số hồ sơ cư trú.
- Nơi thường trú, thời gian bắt đầu đến thường trú; lý do, thời điểm xóa
đăng ký thường trú.
- Nơi tạm trú, thời gian bắt đầu đến tạm trú, thời gian tạm trú; lý do,
thời điểm xóa đăng ký tạm trú.
- Tình trạng khai báo tạm vắng, thời gian tạm vắng.
- Nơi ở hiện tại, thời gian bắt đầu đến nơi ở hiện tại.
- Nơi lưu trú, thời gian lưu trú.
- Họ, chữ đệm và tên, số định danh cá nhân hoặc số Chứng minh nhân dân của
chủ hộ và các thành viên hộ gia đình.
- Quan hệ với chủ hộ.
- Số định danh cá nhân.
- Họ, chữ đệm và tên khai sinh.
- Ngày, tháng, năm sinh.
- Giới tính.
- Nơi đăng ký khai sinh.
- Quê quán.
- Dân tộc.
- Tôn giáo.
- Quốc tịch.
- Tình trạng hôn nhân.
- Nhóm máu, khi công dân yêu cầu cập nhật và xuất trình kết luận về xét
nghiệm xác định nhóm máu của người đó.
- Họ, chữ đệm và tên, số định danh cá nhân hoặc số Chứng minh nhân dân,
quốc tịch của cha, mẹ, vợ, chồng hoặc người đại diện hợp pháp.
-. Ngày, tháng, năm chết hoặc mất tích.
- Số Chứng minh nhân dân, ngày, tháng, năm và nơi cấp Chứng minh nhân dân;
số, ngày, tháng, năm và nơi cấp thẻ Căn cước công dân.
- Họ, chữ đệm và tên gọi khác.
- Nghề nghiệp (trừ lực lượng vũ trang nhân dân).
- Tiền án.
- Tiền sự.
- Biện pháp ngăn chặn bị áp dụng.
- Người giám hộ.
- Thông tin liên lạc (số điện thoại, fax, mail, địa chỉ hòm thư).
- Số, tên cơ quan, người có thẩm quyền ban hành, ngày, tháng, năm ban hành
của văn bản cho nhập quốc tịch Việt Nam, cho thôi quốc tịch Việt Nam, tước quốc
tịch Việt Nam, hủy bỏ quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam.
- Số, ngày, tháng, năm, cơ quan ra quyết định truy nã.
- Thông tin khác về công dân được tích hợp, chia sẻ từ các cơ sở dữ liệu
khác.
Hệ thống Cơ sở dữ liệu về cư trú (Điều 10)
Hệ thống Cơ sở dữ liệu về cư trú do Bộ Công an quản lý, được kết
nối thống nhất, đồng bộ đến Công an cấp tỉnh, Công an cấp huyện và Công an cấp
xã.
Xây dựng Cơ sở dữ liệu về cư trú bao gồm các hoạt động:
Bố trí mặt bằng, xây dựng các công trình, lắp đặt máy móc, thiết
bị;
Trang bị các trang thiết bị cần thiết;
Nâng cấp hạ tầng mạng;
Tổ chức cơ sở dữ liệu; xây dựng phần mềm quản lý, đăng ký cư trú;
Thu thập, chuẩn hóa, nhập dữ liệu;
Lưu trữ, sao lưu dự phòng, đồng bộ hệ thống, phục hồi dữ liệu; bảo
mật, bảo đảm an ninh, an toàn thông tin trong Cơ sở dữ liệu;
Đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng cán bộ quản lý, vận hành cơ sở dữ
liệu;
Vận hành, hiệu chỉnh, bảo trì, bảo dưỡng Cơ sở dữ liệu;
Các hoạt động khác theo quy định của pháp luật.
Nguồn thông tin, yêu cầu, thứ tự
thu thập, cập nhật thông tin về công dân vào Cơ sở dữ liệu về cư trú (Điều 11)
Thông tin về công dân được thu thập, cập nhật vào Cơ sở dữ liệu về cư
trú từ các nguồn sau:
Cơ sở dữ liệu quốc gia về
dân cư, Cơ sở dữ liệu căn cước công dân, Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, cơ sở
dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác được chia sẻ với Cơ sở dữ
liệu về cư trú;
Giấy tờ, tài liệu, sổ sách
về đăng ký, quản lý cư trú; tàng thư hồ sơ hộ khẩu, hồ sơ đăng ký, quản lý cư
trú; tàng thư căn cước công dân; giấy tờ hộ tịch.
Việc thu thập, cập nhật thông tin
về công dân vào Cơ sở dữ liệu về cư trú phải bảo đảm các yêu cầu sau:
Các thông tin về công dân
chỉ được thu thập, cập nhật vào Cơ sở dữ liệu về cư trú khi được kiểm tra thông
tin đó là chính xác;
Trường hợp thông tin về
công dân được thu thập, cập nhật từ nhiều nguồn khác nhau mà không thống nhất
về nội dung thông tin thì khi thu thập, cập nhật thông tin về công dân, công an
cấp xã, Công an cấp huyện nơi không có đơn vị hành chính cấp xã có trách nhiệm
phối hợp với cơ quan đăng ký hộ tịch, cơ quan có liên quan hoặc công dân để
kiểm tra tính pháp lý của các thông tin đó và chịu trách nhiệm về nội dung
thông tin trước khi thu thập, cập nhật vào Cơ sở dữ liệu về cư trú;
Các thông tin về công dân
đã được thu thập, cập nhật vào Cơ sở dữ liệu về cư trú phải được lưu trữ đầy
đủ, thể hiện được quá trình lịch sử các lần cập nhật, thay đổi, điều chỉnh.
Thông tin về công dân được thu thập, cập nhật vào Cơ sở dữ liệu về cư
trú theo thứ tự như sau:
Thông tin về công dân được
thu thập, cập nhật từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu Căn cước
công dân, Giấy tờ, tài liệu, sổ sách về đăng ký, quản lý cư trú; tàng thư hồ sơ
hộ khẩu, hồ sơ đăng ký, quản lý cư trú; tàng thư căn cước công dân;
Trường hợp các nguồn thu
thập tại điểm a khoản này chưa có hoặc chưa đầy đủ thì thu thập, cập nhật từ Cơ
sở dữ liệu hộ tịch, giấy tờ hộ tịch, cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu
chuyên ngành khác được chia sẻ với Cơ sở dữ liệu về cư trú.
Cập nhật, chỉnh sửa thông tin về
công dân trong Cơ sở dữ liệu về cư trú (Điều 12)
Công an cấp xã, Công an cấp huyện nơi không có đơn vị hành chính
cấp xã có trách nhiệm tổ chức cập nhật thông tin về cư trú của công dân đăng ký
thường trú, tạm trú trên địa bàn quản lý vào Cơ sở dữ liệu về cư trú, Cơ sở dữ
liệu quốc gia về dân cư.
Chỉnh sửa thông tin về công dân trong Cơ sở dữ liệu về cư trú là
việc điều chỉnh thông tin của công dân khi có sự thay đổi hoặc có sự sai sót
trong quá trình thu thập, cập nhật, quản lý thông tin về công dân trong cơ sở
dữ liệu.
Nguyên tắc chỉnh sửa thông tin về công dân: Chỉ chỉnh sửa
thông tin về công dân khi phát hiện có sự thay đổi hoặc có sai sót trong quá
trình thu thập, cập nhật, quản lý thông tin về công dân trong Cơ sở dữ liệu về
cư trú; Phải có văn bản của cấp có thẩm quyền về việc thay đổi thông tin
về công dân có liên quan đến thông tin trong Cơ sở dữ liệu về cư trú; Chỉ
người có thẩm quyền quy định tại khoản 4 Điều này mới được cho phép chỉnh sửa
thông tin về công dân.
Trưởng Công an cấp xã hoặc Trưởng Công an cấp huyện nơi không có
đơn vị hành chính cấp xã có trách nhiệm kiểm tra tính pháp lý, tính chính xác
của các thông tin trước khi chỉnh sửa thông tin trong Cơ sở dữ liệu về cư trú
quyết định việc chỉnh sửa thông tin về công dân trong cơ sở dữ liệu và chịu
trách nhiệm về việc chỉnh sửa đó.
Kết nối, chia sẻ, cung cấp, trao
đổi thông tin, tài liệu trong Cơ sở dữ liệu về cư trú (Điều 13)
Cơ sở dữ liệu về cư trú được kết
nối, chia sẻ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân
cư, Cơ sở dữ liệu Căn cước công dân. Căn cứ theo số định danh cá nhân của công
dân, các thông tin của công dân trong Cơ sở dữ liệu về cư trú được chia sẻ cho
Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư gồm: Nơi thường trú; Nơi tạm trú;
Tình trạng khai báo tạm vắng; Nơi ở hiện tại; Họ, chữ đệm và tên,
số định danh cá nhân hoặc số Chứng minh nhân dân của chủ hộ và các thành viên
hộ gia đình; Quan hệ với chủ hộ.
Cơ sở dữ liệu về cư trú được kết
nối, chia sẻ với cơ sở dữ liệu khác do Bộ
trưởng Bộ Công an quyết định trên cơ sở đề nghị của cơ quan quản lý cơ sở dữ
liệu đó. Cơ quan đề nghị kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu về cư trú có văn
bản đề nghị gửi Bộ Công an, trong đó nêu rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được
giao và phạm vi, mục đích, thông tin cần chia sẻ.
Các trường hợp được cung cấp, trao
đổi thông tin, tài liệu trong Cơ sở dữ liệu về cư trú :Cơ quan tiến hành tố tụng được cung cấp, trao đổi thông tin, tài
liệu trong Cơ sở dữ liệu về cư trú phục vụ hoạt động điều tra, truy tố, xét xử;
Cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu chuyên ngành, cơ quan nhà nước, tổ chức chính
trị, tổ chức chính trị - xã hội được cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu
trong Cơ sở dữ liệu cư trú để phục vụ công tác theo chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được giao; Công dân được cung cấp, trao đổi thông tin của mình trong
Cơ sở dữ liệu về cư trú;
Cơ quan, tổ chức và công dân không thuộc quy định tại các điểm a,
b, c khoản này có nhu cầu cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu trong Cơ sở dữ
liệu về cư trú của công dân khác phải được công dân đó đồng ý bằng văn bản có
công chứng hoặc chứng thực và được Trưởng Công an cấp xã hoặc Trưởng Công an
cấp huyện nơi không có đơn vị hành chính cấp xã tại nơi công dân đó đăng ký
thường trú hoặc tạm trú đồng ý cho phép cung cấp, trao đổi thông tin.
Thủ tục cung cấp, trao đổi thông
tin, tài liệu trong Cơ sở dữ liệu về cư trú:
Cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp quy định tại khoản 3
Điều này có nhu cầu cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu trong Cơ sở dữ liệu
về cư trú phải có văn bản đề nghị nêu rõ mục đích, nội dung thông tin cần cung
cấp. Trường hợp quy định tại điểm d khoản 3 Điều này phải có thêm văn bản đồng
ý có công chứng hoặc chứng thực của công dân được đề nghị cung cấp thông tin;
Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản yêu
cầu cung cấp thông tin, Trưởng Công an cấp xã hoặc Trưởng Công an cấp huyện nơi
không có đơn vị hành chính cấp xã tại nơi công dân được đề nghị cung cấp thông
tin đăng ký thường trú hoặc tạm trú xem xét, quyết định cho phép cung cấp, trao
đổi thông tin, tài liệu trong Cơ sở dữ liệu về cư trú. Trường hợp từ chối cung
cấp thông tin thì phải trả lời bằng văn bản cho cơ quan, tổ chức, cá nhân biết
và nêu rõ lý do.
Sử dụng, sao lưu, phục hồi dữ liệu
về cư trú (Điều 14)
Việc sử dụng thông tin về công dân trong Cơ sở dữ liệu về cư trú
phải bảo đảm bí mật nhà nước, bí mật cá nhân, bí mật gia đình và đời sống riêng
tư của công dân. Cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng thông tin về cư trú của công
dân để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao hoặc giải quyết thủ
tục hành chính.
Sao lưu dữ liệu về cư trú là nhiệm vụ thường xuyên của cơ quan
quản lý cơ sở dữ liệu về cư trú để bảo đảm tính nguyên vẹn của dữ liệu cư trú
trên hệ thống.
Phục hồi dữ liệu cư trú là quá trình khôi phục lại dữ liệu về thời
điểm dữ liệu trước khi bị lỗi, hư hỏng hoặc điều chỉnh không đúng quy định. Dữ
liệu cư trú được phục hồi khi dữ liệu bị phá hủy, tấn công mạng, truy nhập trái
phép.