Nhằm tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định, chỉ thị, nghị quyết, kết luận, đề án của Trung ương, của tỉnh về công tác PCTN, TC. Kịp thời cụ thể hóa các quy định của Nhà nước trong công tác PCTN, TC, nhất là các quy định có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cấp cơ sở, góp phần tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Ban cán sự đảng UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 717-KH/BCSĐ ngày 16/7/2024 triển khai thực hiện Chỉ thị số 48.

Kế hoạch yêu cầu bám sát mục tiêu Chỉ thị số 48-CT/TU ngày 10/6/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác PCTN, TC trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các quy định, chỉ thị, nghị quyết, kết luận, đề án của Trung ương, của tỉnh về công tác PCTN, TC; về những điều đảng viên không được làm, về chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên trong giai đoạn mới. Xây dựng văn hóa liêm chính, không tham nhũng, tiêu cực trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân. Thực hiện nghiêm túc việc đôn đốc, kiểm tra, giám sát, báo cáo sơ kết, tổng kết việc thực hiện Chỉ thị số 48.

Nhiệm vụ gồm:

Về cụ thể hóa các quy định của Nhà nước trong công tác PCTN, TC - Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy về công tác PCTN, TC; thực hiện hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; triển khai thực hiện các quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập, kiểm soát xung đột lợi ích, thanh tra phát hiện xử lý tham nhũng...; tập trung xử lý nghiêm, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc. Tăng cường thực hiện Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về bảo vệ người phát hiện tố giác, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng. Tiếp tục chỉ đạo, triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về PCTN, TC; đổi mới hình thức, cách thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN, TC phù hợp với tình hình thực tế. Tăng cường chỉ đạo, triển khai đồng bộ các quy định của pháp luật về phòng ngừa tham nhũng; về những điều đảng viên không được làm, về chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên trong giai đoạn mới; xây dựng văn hóa liêm chính, không tham nhũng, tiêu cực trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và Nhân dân. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ công vụ; chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong một số lĩnh vực nhạy cảm để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng. Tập trung giải quyết kịp thời, đúng pháp luật khi có đơn thư, phản ánh kiến nghị của Nhân dân về dấu hiệu và hành vi tham nhũng ngay từ cơ sở. Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp, các đoàn thể, các cơ quan truyền thông và Nhân dân trong giám sát việc thực hiện nhiệm vụ công vụ nhằm phòng ngừa, phát hiện tham nhũng; khuyến khích sự tham gia của nhân dân đối với công tác PCTN, TC.

Rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đảm bảo phù hợp với văn bản chỉ đạo hiện hành của Đảng và Nhà nước Tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghiêm, đầy đủ, kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về cải cách thủ tục hành chính (TTHC) tại các Chương trình, Đề án, Kế hoạch đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/10/2023 tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp cải cách và nâng cao hiệu quả giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công phục vụ người dân, doanh nghiệp; Quyết định số 104/QĐ-TTg ngày 25/01/2024 ban hành kế hoạch cải cách TTHC trọng tâm năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ: Thực hiện nghiêm việc cải cách, cắt giảm TTHC ngay trong quá trình xây dựng VBQPPL, tăng cường kiểm soát chặt chẽ, đánh giá tác động chính sách cụ thể đối với quy định TTHC, thực hiện tốt việc tham vấn (tăng cường tham vấn trên môi trường điện tử), thẩm định, thẩm tra, dự thảo VBQPPL, bảo đảm các  TTHC được quy định đúng thẩm quyền, cần thiết, hợp lý, khả thi, thực hiện trên môi trường điện tử và chi phí tuân thủ thấp nhất. Thực hiện công bố đầy đủ TTHC nội bộ giữa Ủy ban nhân dân cấp tỉnh với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện; xác định đúng phạm vi, thẩm quyền ban hành TTHC nội bộ để rà soát, đơn giản hóa, bảo đảm mục tiêu, yêu cầu đề ra tại Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025.

Tăng cường hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức; các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, thực hiện nghiêm Quy định số 131-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, PCTN, TC trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán; Quy định số 132- QĐ/TW, ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, PCTN, TC trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án và các chương trình, đề án, văn kiện của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát ở những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực như: Quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản; việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư, sử dụng nguồn viện trợ, các dự án đầu tư, mua sắm lớn, xây dựng cơ bản, quy hoạch; chế độ chính sách đối với người có công, người có hoàn cảnh khó khăn, học sinh...; kiên quyết xử lý nghiêm minh đối với tập thể, cá nhân có liên quan cấu kết trục lợi. Thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra, giám sát các cấp ủy, tổ chức đảng để kịp thời chấn chỉnh việc chấp hành các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác nội chính, PCTN, TC và cải cách tư pháp, tiếp công dân, giải quyết đơn của công dân. Phát huy vai trò người đứng đầu trong việc quản lý, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực thi nhiệm vụ của công chức, viên chức thuộc quyền quản lý. Duy trì tham dự giao ban định kỳ, đột xuất về công tác nội chính để thống nhất đánh giá tình hình, dự báo tình hình để tham mưu, đề xuất cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, hiệu quả.

Xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, tiêu cực - Tăng cường phối hợp, phát huy hiệu quả công tác thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử của cơ quan nhà nước nhằm phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời các vụ việc, vụ án tham nhũng, tiêu cực, ngăn chặn có hiệu quả “tham nhũng vặt”. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra của Nhà nước; công tác điều tra, truy tố, xét xử của các cơ quan tư pháp; xử lý nghiêm minh, kịp thời, đồng bộ cả về kỷ luật Đảng, hành chính, kinh tế và hình sự các vụ việc, vụ án tham nhũng. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện đẩy nhanh tiến độ, xử lý nghiêm minh các vụ việc, vụ án tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm; các vụ việc, vụ án thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo. 4 - Tăng cường thanh tra, kiểm tra đột xuất đối với tổ chức, cá nhân có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực; các trường hợp có dấu hiệu tội phạm phát hiện qua thanh tra, kiểm tra phải chuyển hồ sơ vụ việc cho cơ quan cảnh sát điều tra; xử lý nghiêm và công khai kết quả xử lý theo quy định. Tăng cường thực hiện tốt công tác tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm, công tác khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế, chức vụ; mở rộng hoạt động PCTN, TC ra khu vực ngoài nhà nước theo Luật phòng, chống tham nhũng. Tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác rà soát các cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội và việc thực hiện các kiến nghị của kiểm toán Nhà nước, kết luận của Thanh tra Chính phủ, thanh tra bộ ngành; tổ chức thực hiện kiểm tra công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thanh tra vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án về tham nhũng, kinh tế, các vụ việc, vụ án nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm trên địa bàn tỉnh để kịp thời chỉ đạo xử lý nghiêm các sai phạm về tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật. Tăng cường hoạt động phối hợp, trao đổi, cung cấp thông tin về tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm về tham nhũng, tiêu cực đối với công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm sát, điều tra giữa các tổ chức, đơn vị với Ban Nội chính Tỉnh ủy, UBKT các cấp khi có đề nghị.

Kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế của các cơ quan có chức năng PCTN, TC xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức liêm chính; nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật theo Nghị quyết 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 về Chiến lược quốc gia PCTN, TC đến năm 2030, cụ thể: Rà soát, tinh gọn bộ máy hành chính nhà nước các cấp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, quy định cụ thể, rõ ràng, khoa học chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cấp quản lý đảm bảo minh bạch và trách nhiệm cao, có cơ chế thanh tra, kiểm tra, giám sát hiệu quả. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, kỷ cương, liêm chính, đủ năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Thực hiện cơ chế khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; chấn chỉnh, khắc phục ngay những biểu hiện đùn đẩy, né tránh, làm việc cầm chừng, sợ sai không dám làm trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật gắn với việc kiểm soát chặt chẽ quyền lực nhà nước, kiểm soát xung đột lợi ích, kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong PCTN, TC. Đổi mới chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức, chế độ công vụ, đảm bảo cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có thu nhập hợp lý, ổn định cuộc sống, yên tâm công tác; tăng cường kiểm soát việc thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý nghiêm đối với người vi phạm trong việc thực thi nhiệm vụ, công vụ, đạo đức lối sống của cán bộ công chức, viên chức. Kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy nhà nước những cán bộ, công chức, viên chức suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, không hoàn thành nhiệm vụ công vụ.

Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN tại các cơ sở giáo dục, đào tạo theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo. Trên cơ sở chương trình, tài liệu giảng dạy, tài liệu tập huấn, tài liệu tham khảo đã được phê duyệt và hướng dẫn của các bộ, ngành liên quan, tổ chức xây dựng kế hoạch giảng dạy, biên soạn giáo án, tổ chức giảng dạy hoặc thực hiện lồng ghép, tích hợp nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giảng dạy trong kế hoạch đổi mới chương trình, tài liệu, sách giáo khoa phù hợp với từng cấp học; kiểm tra, đánh giá và tổ chức hoạt động ngoại khóa phù hợp với đặc điểm của cơ sở giáo dục, đào tạo. Tiếp tục xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho giáo viên, giảng viên giảng dạy về phòng, chống tham nhũng trong các cơ sở giáo dục, đào tạo đảm bảo phù hợp với các quy định hiện hành.

Trên cơ sở Kế hoạch này, yêu cầu các cơ quan, đơn vị tiếp tục tập trung đẩy mạnh thực hiện công tác tuyên truyền các chỉ thị, nghị quyết của đảng và phổ biến pháp luật về PCTN, giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về cải cách hành chính, về thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức và các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng… Thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa và thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng ở cấp cơ sở, triển khai thực hiện, tổng hợp, báo cáo theo quy định; nội dung kế hoạch phải bám sát chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, các nhiệm vụ, giải pháp đề ra phải cụ thể, sát với điều kiện, tình hình thực tế của đơn vị.

Nhiệm vụ cụ thể:

Ban cán sự đảng UBND tỉnh giao UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện:  Xây dựng, ban hành các văn bản pháp quy để cụ thể hóa chủ trương và các quy định của Đảng; thể chế hóa về cơ chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước và thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến cơ chế, chính sách về quản lý kinh tế - xã hội, gắn với thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh; trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TU ngày 10/6/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại các đơn vị, địa phương đảm bảo hiệu quả cao trong công tác PCTN, TC. Đôn đốc, thanh tra, kiểm tra, giám sát và thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo định kỳ theo quy định.

Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này và các quy định về công tác PCTN, TC tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; định kỳ tổng hợp, dự thảo báo cáo kết quả công tác PCTN, TC của Ban Cán sự UBND tỉnh để báo cáo Tỉnh ủy theo quy định. Tăng cường hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức và các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, trường hợp phát hiện có dấu hiệu tội phạm phải chuyển hồ sơ vụ việc cho cơ quan cánh sát điều tra theo quy định. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo.

 Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn kiến thức pháp luật về PCTN, TC trên địa bàn toàn tỉnh. Thường xuyên hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện việc kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTN, TC để kịp thời đề xuất xây dựng, ban hành, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật theo quy định.

Sở Nội vụ tổ chức và hướng dẫn các Sở, ban, ngành, địa phương thực hiện lồng ghép nội dung pháp luật về PCTN, TC và đạo đức liêm chính vào các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp kết quả công tác PCTN, TC của tổ chức xã hội do Chủ tịch UBND tỉnh thành lập hoặc phê duyệt điều lệ theo quy định tại các Điều 53, 54, 55 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ; báo cáo Ban Cán sự UBND tỉnh theo niên độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất. Tham mưu cho UBND tỉnh tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị trong việc chấp hành chỉ đạo của UBND tỉnh về công tác cải cách hành chính; tăng cường thanh tra, kiểm tra theo Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 6/4/2015 của UBND tỉnh Lào Cai về tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức và chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ, báo cáo Ban Cán sự UBND tỉnh theo niên độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất.

Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN, TC tại các cơ sở giáo dục, đào tạo theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo. Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện và giảng dạy nội dung PCTN, TC trong các cơ sở giáo dục, đào tạo thuộc quyền quản lý.