Đây là nội dung Thông tư số 09/2024/TT-BCA ngày 13/3/2024 của Bộ trưởng Bộ Công an. Thông tư này quy định nguyên tắc, nội dung, hình thức, phương pháp, kinh phí và trách nhiệm của Công an đơn vị, địa phương, cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân trong thực hiện công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân.Thông tư được áp dụng đối với: đơn vị trực thuộc Bộ Công an; Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Công an xã, phường, thị trấn; đồn, trạm Công an, đơn vị độc lập bố trí tại những địa bàn cần thiết (gọi chung là Công an đơn vị, địa phương); sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ, công nhân Công an (gọi chung là cán bộ, chiến sĩ). Một số quy định của Thông tư cụ thể như sau:

1. Nội dung thực hiện công tác dân vận

Tham mưu ban hành và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật, quy định, quy chế, chương trình, kế hoạch về vận động Nhân dân tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.

Tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và công tác bảo đảm an ninh, trật tự. Tuyên truyền, vận động người Việt Nam ở nước ngoài thực hiện đúng các quy định của Chính phủ Việt Nam, chính quyền nước sở tại và phát huy khả năng, điều kiện tham gia vào các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội trong và ngoài nước; vận động, tranh thủ sự ủng hộ của nhân dân các nước, bạn bè quốc tế, góp phần thực hiện thắng lợi chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Thực hiện dân chủ ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động được thông tin, thể hiện ý chí, nguyện vọng, chính kiến của mình theo quy định của pháp luật.

Thực hiện công tác cải cách hành chính, quản lý cư trú, ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử, phục vụ chuyển đổi số quốc gia.

Ứng dụng công nghệ thông tin, tiện ích mạng xã hội trong thực hiện công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân.

Nắm tình hình Nhân dân và thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của Nhân dân liên quan đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự.

Tổ chức lấy ý kiến giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và Nhân dân trong xây dựng lực lượng và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về an ninh, trật tự của lực lượng Công an nhân dân.

Phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị thực hiện công tác dân vận, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với thực hiện các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước.

Vận động Nhân dân tham gia, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, tai nạn và tệ nạn xã hội phù hợp với từng địa bàn, lĩnh vực, đối tượng.

 Thực hiện phong trào thi đua dân vận khéo của lực lượng Công an nhân dân. Rà soát, đánh giá chất lượng mô hình và xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô hình, điển hình dân vận khéo của lực lượng Công an nhân dân và các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Tham gia xây dựng, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở.

Thực hiện công tác an sinh xã hội, từ thiện, giúp đỡ Nhân dân phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh; củng cố, tăng cường tình đoàn kết, xây dựng mối quan hệ gắn bó giữa lực lượng Công an nhân dân với Nhân dân.

Tham gia phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các chính sách dân tộc, tôn giáo và chính sách xã hội gắn với giữ gìn và phát huy truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc.

Giáo dục cán bộ, chiến sĩ về chính trị, tư tưởng, đạo đức cách mạng, tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, phục vụ Nhân dân. Kiện toàn, xây dựng lực lượng làm công tác dân vận; tăng cường cán bộ, chiến sĩ thực hiện công tác dân vận, bảo đảm an ninh, trật tự hướng về cơ sở.

Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân.

Kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng về công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân.

Nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện lý luận về công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân.

2. Hình thức thực hiện công tác dân vận

Căn cứ tính chất công khai, bí mật:

Vận động công khai là tuyên truyền, giải thích, động viên Nhân dân thông qua sử dụng các lực lượng, phương tiện, biện pháp công khai;

Vận động bí mật là tuyên truyền, giải thích, động viên Nhân dân thông qua sử dụng các lực lượng, phương tiện, biện pháp bí mật.

Căn cứ diện đối tượng chịu tác động:

Vận động rộng rãi là tuyên truyền, giải thích, động viên toàn dân trong xã hội thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống giáo dục;

Vận động tập trung là tuyên truyền, giải thích, động viên đông đảo Nhân dân trong một không gian, thời gian, địa điểm nhất định, tập trung vào một hoặc một số chủ đề, nhiệm vụ nhất định;

Vận động cá biệt là tuyên truyền, giải thích, động viên một người hoặc nhóm người cụ thể có những đặc điểm riêng biệt.

Căn cứ sự tiếp xúc với đối tượng chịu tác động:

Vận động gián tiếp là tuyên truyền, giải thích, động viên Nhân dân thông qua khâu trung gian, môi trường trung gian, không trực tiếp tiếp xúc với đối tượng vận động;

Vận động trực tiếp là tuyên truyền, giải thích, động viên Nhân dân thông qua tiếp xúc trực tiếp với Nhân dân.

Căn cứ thời gian tác động lên đối tượng:

Vận động thường xuyên là tuyên truyền, giải thích, động viên Nhân dân được tiến hành thường xuyên, liên tục;

Vận động theo đợt là hình thức tuyên truyền, giải thích, động viên Nhân dân được tiến hành trong những thời điểm, khoảng thời gian nhất định.

3. Phương pháp thực hiện công tác dân vận

Phương pháp tuyên truyền là việc dùng các lý lẽ, luận cứ, luận chứng để thúc đẩy thái độ, tư tưởng, tâm lý và hành động của Nhân dân.

Phương pháp nêu gương là việc sử dụng những tấm gương mẫu mực, điển hình người tốt, việc tốt để kích thích tính tích cực, tự giác của Nhân dân.

Phương pháp thuyết phục là việc sử dụng tổng hợp lời nói, chữ viết, dẫn chứng, thái độ, hành động để làm cho Nhân dân tin tưởng, đồng thuận.

Phương pháp kết hợp, sử dụng linh hoạt các hình thức thực hiện công tác dân vận là việc căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ, để lựa chọn, sử dụng kết hợp nhiều hình thức thực hiện công tác dân vận cụ thể.

Trách nhiệm thực hiện công tác dân vận của lực lượng công an nhân dân

Thông tư quy định trách nhiệm chung, trách nhiệm cụ thể của Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Cục Công tác Đảng và công tác chính trị, Cục Truyền thông Công an nhân dân,

4. Trách nhiệm thực hiện công tác dân vận của lực lượng Công an nhân dân

Thông tư quy định trách nhiệm chung, trách nhiệm cụ thể của các đơn vị trực thuộc Bộ Công an; Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Công an xã, phường, thị trấn; đồn, trạm Công an. Theo đó:

Công an đơn vị, địa phương tham mưu, hướng dẫn, triển khai, thực hiện các nội dung thực hiện công tác dân vận được quy định tại Điều 4 Thông tư này theo từng lĩnh vực, địa bàn, đối tượng được phân công phụ trách, phù hợp với đặc điểm, tình hình của các đơn vị, địa phương và từng cán bộ, chiến sĩ.

Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:

Quán triệt và tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp ủy, chính quyền địa phương và Công an cấp trên về công tác dân vận tại địa phương;

Phối hợp với Ban Dân vận, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh trong công tác tham mưu, hướng dẫn, tổ chức triển khai, thực hiện công tác dân vận, xây dựng, củng cố và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tại địa phương;

Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác dân vận trong các lĩnh vực công tác công an và công tác xây dựng, duy trì, nhân rộng mô hình, điển hình dân vận khéo của Công an địa phương;

Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác nắm tình hình Nhân dân, hoạt động an sinh xã hội, từ thiện, giúp đỡ Nhân dân phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh tại địa phương;

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức công tác dân vận cho cán bộ, chiến sĩ tại địa phương. Kiện toàn tổ chức, bố trí cán bộ có trình độ, năng lực thực hiện công tác dân vận;

Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chủ trương, biện pháp của Bộ Công an về thực hiện công tác dân vận tại địa phương.

Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:

Thực hiện chủ trương, biện pháp của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp và Bộ Công an, Công an cấp tỉnh về thực hiện công tác dân vận trên địa bàn cấp huyện;

Phối hợp với Ban Dân vận, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện trong công tác tham mưu, hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác dân vận, xây dựng, củng cố và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị từ cấp huyện tới cơ sở;

Tổ chức thực hiện công tác dân vận trong các lĩnh vực công tác công an trên địa bàn cấp huyện và công tác xây dựng, duy trì, nhân rộng mô hình, điển hình dân vận khéo của Công an cấp huyện và Công an cấp xã;

Tổ chức thực hiện công tác nắm tình hình Nhân dân, hoạt động an sinh xã hội, từ thiện, giúp đỡ Nhân dân phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh trên địa bàn cấp huyện;

Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chủ trương, biện pháp của Bộ Công an, Công an cấp tỉnh về thực hiện công tác dân vận trên địa bàn cấp huyện.

Công an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm:

Thực hiện chủ trương, biện pháp của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp và Bộ Công an, Công an cấp tỉnh, Công an cấp huyện về thực hiện công tác dân vận trên địa bàn cấp xã;

Phối hợp với khối dân vận cấp xã, ban công tác mặt trận, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trong công tác tham mưu, triển khai, thực hiện công tác dân vận, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở;

Thực hiện công tác dân vận trong các lĩnh vực công tác công an và xây dựng, duy trì mô hình, điển hình dân vận khéo của lực lượng Công an nhân dân trên địa bàn cấp xã;

Thực hiện công tác nắm tình hình Nhân dân và các hoạt động an sinh xã hội, từ thiện, giúp đỡ Nhân dân phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh trên địa bàn cấp xã.

Thông tư số 09/2024/TT-BCA có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/5/2024./.

Tải về