Nghị định số 78/2025/NĐ-CP làm rõ các quy định về quy trình xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; cũng như trình tự ban hành văn bản của Chính phủ, Thủ tướng, Bộ trưởng và chính quyền địa phương.

Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm đăng tải toàn bộ dự án, dự thảo văn bản trên cổng hoặc trang thông tin điện tử của mình, trừ các nội dung thuộc bí mật nhà nước. Đồng thời, phải lấy ý kiến các đối tượng chịu tác động trực tiếp, chuyên gia, tổ chức và người dân theo nhiều hình thức: văn bản, hội nghị, báo chí hoặc đăng tải công khai.

Đặc biệt, cơ quan soạn thảo cần đăng tải bản tổng hợp và giải trình ý kiến góp ý trong vòng 25 ngày kể từ ngày kết thúc lấy ý kiến, và duy trì ít nhất 30 ngày để đảm bảo minh bạch.

Một điểm mới đáng chú ý là quy định cụ thể về hoạt động truyền thông chính sách và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, việc truyền thông phải bắt đầu từ khi lấy ý kiến đối tượng chịu tác động cho đến khi văn bản được thông qua hoặc ban hành.

Nội dung truyền thông phải dễ hiểu, ngắn gọn, giải thích rõ lý do ban hành, điểm mới hoặc sửa đổi, đồng thời phải được tổ chức bằng các hình thức phù hợp như đăng tải trực tuyến, truyền hình, báo chí...

Nghị định cũng nhấn mạnh yêu cầu đăng tải đầy đủ, chính xác và kịp thời tất cả văn bản quy phạm pháp luật trên công báo điện tử quốc gia và công báo địa phương. Ngoại lệ chỉ áp dụng đối với văn bản thuộc danh mục bí mật nhà nước hoặc điều ước quốc tế có quy định riêng.

Cơ quan ban hành văn bản có trách nhiệm gửi cả bản giấy và bản điện tử tới Văn phòng Chính phủ hoặc Văn phòng UBND cấp tỉnh ngay trong ngày ban hành (đối với thủ tục rút gọn), đảm bảo văn bản được công bố đúng thời hạn.

Cụ thể:

Văn phòng Chính phủ phải đăng tải trong 15 ngày kể từ khi nhận văn bản.

Văn phòng UBND cấp tỉnh phải đăng tải trong 07 ngày.

Trường hợp văn bản được ban hành theo trình tự rút gọn, phải được đăng tải ngay khi nhận được.