Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân tộc trong tình hình mới
Trong những năm
qua, công tác dân tộc
trên địa bàn tỉnh đã được các cấp, các ngành, các địa phương quan tâm chỉ đạo
triển khai thực hiện có hiệu quả và đạt được nhiều kết
quả quan trọng. Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) được đẩy
mạnh; đời sống vật chất và tinh thần của đồng
bào từng bước được cải thiện; việc thực hiện an sinh, phúc lợi xã hội, y
tế, giáo dục, xóa đói giảm nghèo được chú trọng. Đội ngũ cán bộ đồng bào DTTS không ngừng nâng
lên cả về số lượng và chất lượng, từng bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Bản sắc văn hóa truyền thống đồng bào DTTS được bảo tồn và phát huy. Việc thực hiện tốt công tác dân tộc đã góp phần xây dựng
và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, tạo lòng tin của đồng bào đối với
sự lãnh đạo của Đảng và sự điều hành của Nhà nước.
Bên cạnh những kết quả đạt được,
công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh còn một số tồn tại, hạn chế, đó là: Tỷ lệ hộ nghèo là người DTTS còn khá cao (trên 88,46%),
chênh lệch giàu nghèo giữa các vùng và các dân tộc còn lớn; đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào tuy đã được cải thiện
nhưng vẫn còn nhiều khó khăn. Một số tập quán lạc
hậu chưa được cải tạo triệt để; kết cấu hạ tầng nông thôn đã được đầu tư xây dựng
song chưa đồng bộ, chưa đáp ứng nhu cầu phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Tình
hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở một số địa phương còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp, “Đạo lạ” xâm nhập vào
vùng đồng bào dân tộc thiểu số vẫn diễn biến phức tạp; chất lượng nguồn nhân lực vùng DTTS còn thấp. Đội ngũ
cán bộ người DTTS trong hệ thống
chính trị tuy đã được quan tâm nhưng
cơ cấu vẫn chưa hợp lý.
Để
tiếp tục thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về công
tác dân tộc trong tình hình mới, tỉnh ủy Lào Cai đã ban hành Chỉ thị Số 28 - CT/TU ngày 01
tháng 7 năm 2022 của về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân tộc trong tình hình mới yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt
trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong tỉnh
triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp trọng
tâm sau:
Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt,
triển khai giải pháp thực hiện nghiêm túc các chủ trương của Đảng,
chính sách của Nhà nước, của tỉnh nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm các tổ
chức trong hệ thống chính trị và toàn xã hội về công tác dân tộc trong tình
hình mới. Quan tâm công tác phát triển đảng viên ở các thôn đặc biệt khó khăn,
nhất là dân tộc ít người. Phát huy vai trò của người có uy tín tại các xã, thôn tổ dân phố góp phần thực hiện tốt chính sách dân tộc
của Đảng và Nhà nước.
Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt
động cơ quan thực hiện công tác dân tộc; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm
công tác dân tộc các cấp. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung, ban hành mới những chính sách dân tộc bảo
đảm phù hợp với thực tiễn.
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về DTTS và định kỳ tổ chức điều tra
về các DTTS. Quan tâm
quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ là người DTTS; có giải pháp phù hợp để
bảo đảm tỷ lệ cán bộ người DTTS hài hòa, hợp lý trong mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương. Thực hiện tốt
công tác đào tạo cử tuyển để tạo nguồn cán bộ đối với một số dân tộc rất ít người.
Chủ động tìm kiếm, thu hút, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng để tạo nguồn cán bộ
từ sinh viên người DTTS tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc; có chính
sách giải quyết việc làm đối với thanh niên DTTS sau khi tốt nghiệp đại học, cao đẳng và đào tạo
nghề; đẩy mạnh đào tạo nghề gắn với việc làm, nâng cao thu nhập và giảm nghèo bền
vững.
Tập
trung các nguồn lực ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đường giao thông, công trình thuỷ lợi, chợ, trường học, trạm
y tế, nhà văn hoá xã, thôn vùng đặc biệt khó khăn, vùng biên giới. Sử dụng hiệu quả mọi
nguồn lực, khai thác tiềm năng, lợi thế để phát triển bền vững kinh tế -
xã hội vùng đồng bào
DTTS. Phấn đấu đến năm 2025, mức thu nhập bình quân của người DTTS tăng trên 02
lần so với năm 2021; tỷ lệ giảm hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số theo
Chuẩn đa chiều bình quân hằng năm trên 9%. Rà soát, quy hoạch xây dựng khu dân cư bảo
đảm không gian sinh hoạt cộng đồng, môi trường sinh thái, phù hợp với phong tục
tập quán của các dân tộc. Tiếp tục thực hiện hiệu quả các chính sách dân tộc của Nhà nước, chính sách dân tộc, phát triển vùng khó khăn của tỉnh. Đầu tư, khắc phục tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất, nước sinh
hoạt, bảo đảm các hộ gia đình DTTS được sử dụng điện lưới quốc gia, dịch vụ
phát thanh, truyền hình, viễn thông, dịch vụ xã hội thiết yếu phục vụ nhu cầu sản xuất, sinh hoạt. Đến năm 2025, 98% số hộ dân được sử dụng điện lưới quốc
gia và các nguồn điện khác phù hợp; 97% hộ dân người DTTS được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh. Các chính sách dân tộc cần thực hiện có trọng điểm, hiệu quả,
phù hợp với mỗi dân tộc, mỗi địa phương, được người dân, cộng đồng dân cư đề xuất, xây dựng và
giám sát, đánh giá.
Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về phát triển
sản xuất nông nghiệp hàng hóa, khuyến
khích đồng bào DTTS khởi nghiệp, vươn lên làm giàu. Hỗ trợ, thu hút doanh nghiệp đầu
tư vào địa bàn vùng đồng bào DTTS, hình thành các chuỗi giá trị đối với một số
cây trồng, vật nuôi có năng suất và chất lượng, tạo sản phẩm đặc sản, giá trị
cao gắn với chế biến. Tập trung thực
hiện đồng bộ công tác giao đất, gắn với giao rừng; bảo vệ, nâng cao chất lượng
rừng gắn với khai thác có hiệu quả giá trị kinh tế của tài nguyên rừng. Phát
triển hạ tầng du lịch; ưu tiên phát triển sản phẩm
du lịch đặc thù, gắn với bản sắc độc đáo của các dân tộc góp phần giảm nghèo bền vững.
Ưu tiên phát triển vùng đồng
bào DTTS, người DTTS trên các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, thông
tin và truyền thông. Nâng cao chất
lượng hệ thống các trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú bảo đảm đến năm 2025, 100%
trường PTDT nội trú đạt chuẩn quốc gia, trên 60% trường PTDT bán trú đạt chuẩn quốc gia, 15% số học sinh DTTS cấp THCS và
THPT được học phổ thông trong trường PTDT nội trú, 30% số học sinh DTTS cấp tiểu
học và THCS được học trong trường PTDT bán trú. Thực hiện tốt công tác phân luồng học sinh sau tốt nghiệp
THCS và THPT góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Tạo điều kiện cho đồng bào DTTS tiếp
cận dịch vụ y tế, khám, chữa bệnh ở các cấp thông qua chính sách bảo hiểm y tế,
chính sách khám chữa bệnh người nghèo. Triển khai kịp thời, hiệu quả các chương
trình tiêm chủng mở rộng, dinh dưỡng và an toàn thực phẩm; phòng, chống suy dinh dưỡng trẻ em, chăm sóc sức khỏe bà
mẹ, trẻ em; nâng cao sức khỏe, phát triển tầm vóc thanh, thiếu niên DTTS.
Tăng cường công tác dân số phát triển, có giải pháp nhằm giảm thiểu tối đa tình trạng tảo hôn, hôn
nhân cận huyết thống, tiến tới không còn hôn nhân cận huyết thống, cơ bản không còn tảo hôn trong
các DTTS.
Sử dụng hiệu quả hệ thống thiết chế văn hoá cơ sở, phát huy quyền làm chủ và nâng
cao mức hưởng thụ văn hoá của người dân; sưu tầm, bảo tồn và phát huy bản sắc
văn hoá tốt đẹp của các DTTS đi đôi với xóa bỏ các tập quán, hủ tục lạc hậu. Bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và
thực hiện nghiêm pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.
Đa
dạng hoá ngôn ngữ truyền thông bằng nhiều thứ tiếng DTTS, nội dung tuyên truyền
cần trọng tâm, sát thực tiễn, phù hợp với nhu cầu và trình độ của đồng bào, bảo
đảm những thông tin hướng tới đồng bào DTTS là
những thông tin chính thống, có giá trị góp phần giúp đồng bào giảm nghèo, xây
dựng nếp sống văn hoá mới.
Chăm lo các chính
sách an sinh, phúc lợi xã hội; quan tâm công tác giải quyết việc làm cho người
lao động, tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo, lao động có văn bằng chứng chỉ; hỗ
trợ tạo việc làm, đào tạo, chuyển đổi nghề phù hợp với nhu cầu, điều kiện, phong
tục tập quán của đồng bào. Đến năm 2025, tỷ lệ lao động là người DTTS trong độ tuổi được đào tạo nghề
phù hợp với nhu cầu đạt 50%.
Bảo đảm quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn
định chính trị, trật tự an toàn xã hội vùng đồng bào DTTS. Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân
gắn với thế trận lòng dân vững chắc. Nắm vững tình hình an ninh chính trị, ngăn
chặn các hành vi lợi dụng tự do tín ngưỡng, tôn giáo để gây mất ổn định an
ninh, trật tự, an toàn xã hội, chia rẽ khối đại đoàn kết các dân tộc.
Đẩy mạnh hoạt động hợp tác, đối ngoại
trong các vấn đề liên quan đến công tác dân tộc. Thu hút nguồn lực quốc tế, đặc biệt là nguồn viện trợ không
hoàn lại, nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi, viện trợ
phi chính phủ (NGO);
vận động hỗ trợ kỹ thuật
từ các tổ chức, cá nhân quốc tế góp phần nâng cao năng lực cho người dân và
phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS.
Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ
chức chính trị - xã hội, của mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên
chức, đoàn viên, hội viên, người có uy tín, già làng, trưởng bản, trưởng các
dòng họ trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, xóa bỏ tập tục lạc hậu, mê tín dị đoan, các tệ nạn xã hội. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức
chính trị - xã hội tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác giám sát, phản biện và vận
động nhân dân tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.