Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027”.
Ngày 30/3/2022, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban
hành Quyết định số 407/QĐ-TTg phê duyệt duyệt Đề
án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình
xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027” (sau
đây gọi là Đề án).
Với mục tiêu
tổng quát nhằm tổ chức truyền thông các chính sách có tác động lớn đến xã hội, nhất là
những vấn đề khó, nhạy cảm, có ý kiến khác nhau trong quá trình đề xuất chính
sách và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thông qua các kênh thông tin, báo
chí rộng rãi, tương tác đa chiều giữa người dân, tổ chức, doanh nghiệp với cơ
quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật; tạo đồng thuận xã hội đối
với những chính sách, quy định pháp luật cần phải được ban hành hoặc điều chỉnh
để đáp ứng đầy đủ, kịp thời và thực chất theo yêu cầu của thực tiễn cuộc sống;
góp phần nâng cao chất lượng chính sách, thể chế, tính khả thi của văn bản quy
phạm pháp luật cũng như ý thức tôn trọng, tuân theo pháp luật của người dân,
doanh nghiệp, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc
phòng, an ninh của đất nước.
Đề án đã đưa ra 02 mục
tiêu cụ thể để thực hiện gồm: (i) Năm 2022, hoàn thành việc quán triệt, hướng
dẫn, tập huấn, xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án trên phạm vi toàn quốc; 70%
chính sách có tác động lớn đến xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh của Đề án được
cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật tổ chức truyền thông từ
khi lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đến khi
thông qua, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; (ii) Từ năm 2023, 100% chính
sách có tác động lớn đến xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh của Đề án được cơ quan
chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật tổ chức truyền thông từ khi lấy ý
kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đến khi thông qua, ban
hành văn bản quy phạm pháp luật.
Phạm vi Đề án:
Truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá
trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (sau đây gọi là dự thảo chính sách)
là hoạt động do các cơ quan, đơn vị, cá nhân chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm
pháp luật chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin, báo chí và các cơ quan,
tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện. Hoạt động này nhằm cung cấp thông tin
rộng rãi về nội dung của dự thảo chính sách bằng các hình thức phù hợp, đúng
quy định pháp luật đến đối tượng chịu sự tác động và toàn xã hội trên cơ sở
tương tác, thông tin đa chiều; công khai, minh bạch nội dung tiếp thu, giải
trình, dự kiến sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách, thể chế bảo đảm bám sát
mục tiêu của Đề án.
Đề
án được triển khai thực hiện trong phạm vi cả nước, áp dụng đối với các dự thảo
chính sách có đủ 04 tiêu chí sau: (i) Là các chính sách được ban hành trong các văn bản quy phạm
pháp luật mà Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định phải lập đề nghị
xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trước khi tiến hành soạn thảo, trừ các nội
dung thuộc bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật; (ii). Tác động trực
tiếp làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ của người dân, tổ chức,
doanh nghiệp; (iii) Được xác định là những vấn đề khó, nhạy cảm, dư luận xã hội
quan tâm hoặc có nhiều ý kiến khác nhau về nội dung dự thảo chính sách; (iv)
Chính sách có tác động trên phạm vi cả nước hoặc trên phạm vi toàn tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương.
Thời điểm truyền thông dự thảo chính sách được
thực hiện ngay từ khi cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật lấy
ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Ngoài các dự thảo chính sách được quy định tại
mục 2 phần này, các cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật căn cứ
nội dung dự thảo chính sách hoặc dự thảo quy định, yêu cầu và điều kiện thực
tiễn, chủ động thực hiện việc truyền thông các chính sách do mình tham mưu xây
dựng hoặc trực tiếp ban hành.
Bên
cạnh đó Đề án cũng đã đưa ra các giải pháp cần thực hiện như: Nâng cao nhận
thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò của công tác
truyền thông dự thảo chính sách; Hoàn thiện chính sách, thể chế về công tác
truyền thông dự thảo chính sách; Phát huy vai trò chủ động của cơ quan, đơn vị,
cá nhân chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật trong tổ chức thực hiện
truyền thông dự thảo chính sách; Tăng cường công tác chỉ đạo, theo dõi của Hội
đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương, Hội đồng phối hợp phổ
biến, giáo dục pháp luật cấp tỉnh về truyền thông dự thảo chính sách; Xây
dựng nội dung truyền thông dự thảo chính sách bảo đảm đầy đủ, ngắn gọn, dễ
hiểu, hình thức phong phú, sinh động để đăng tải trên Cổng/Trang Thông tin điện
tử các bộ, cơ quan, tổ chức ở trung ương, địa phương, cổng Thông tin điện tử
phổ biến, giáo dục pháp luật quốc gia và cung cấp cho các cơ quan thông tin,
báo chí phục vụ hoạt động truyền thông dự thảo chính sách; Tổ chức triển khai các hình thức truyền thông về dự
thảo chính sách; Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thực hiện truyền thông dự
thảo chính sách; Huy động nguồn lực xã hội tham gia công tác truyền thông dự
thảo chính sách./.