Quy định này quy định về nguyên tắc, thẩm quyền, trách nhiệm, nội dung, quy trình, thủ tục trong việc tiếp nhận, xử lý đơn, thư, tiếp đảng viên và công dân; theo dõi, tổng hợp, báo cáo công tác xử lý đơn, thư, tiếp đảng viên và công dân của Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối Cơ quan - Doanh nghiệp tỉnh, Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối Cơ quan - Doanh nghiệp tỉnh. Quy định này áp dụng đối với Ủy ban Kiểm tra, thành viên Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối và cán bộ, công chức Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối Cơ quan - Doanh nghiệp tỉnh.

Nguyên tắc tiếp nhận, xử lý đơn, thư, tiếp đảng viên và công dân

Việc tiếp nhận, xử lý đơn, thư, tiếp đảng viên và công dân phải thực hiện theo đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đảm bảo tính khách quan, khoa học, chính xác, kịp thời.

Cơ quan UBKT Đảng ủy Khối phân công 01 cán bộ giúp UBKT Đảng ủy Khối trong việc tiếp nhận, xử lý đơn, thư, tiếp đảng viên và công dân; theo dõi, tổng hợp báo cáo công tác xử lý đơn, thư, tiếp đảng viên và công dân.

Khi nhận được đơn, thư hoặc biên bản làm việc qua công tác tiếp đảng viên và công dân (sau đây gọi chung là đơn, thư) cán bộ được phân công phải kịp thời chuyển đơn, thư đến đồng chí Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối xem xét và cho ý kiến chỉ đạo.

Việc xử lý đơn thư phải bằng văn bản và do cán bộ được phân công đề xuất và đồng chí chủ nhiệm UBKT Đảng ủy Khối trực tiếp ký vào văn bản.

Nghiêm cấm cán bộ, công chức Cơ quan UBKT Đảng ủy Khối không có trách nhiệm thực hiện việc tiếp nhận và xử lý đơn, thư gửi đến UBKT Đảng ủy Khối.

Tiếp nhận đơn, thư

Đơn, thư do tập thể, cá nhân gửi qua đường bưu điện; đơn, thư nhận trực tiếp qua công tác tiếp đảng viên và công dân mà UBKT Đảng ủy Khối tiếp nhận, chuyển đến cán bộ được phân công để vào sổ đăng ký quản lý, xử lý theo quy định. Thành viên các tổ, đoàn kiểm tra, giám sát của UBKT Đảng ủy Khối khi đang thực hiện nhiệm vụ, được trực tiếp nhận đơn, thư. Sau khi tiếp nhận, phải báo cáo ngay với trưởng đoàn (tổ) kiểm tra, giám sát để báo cáo đồng chí Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy Khối biết, xử lý theo quy định.

Nghiên cứu và phân loại đơn, thư

Đơn, thư gửi đến UBKT Đảng ủy Khối phải nghiên cứu và phân loại theo các tiêu chí sau:

- Loại đơn, thư.

- Nội dung đơn, thư.

- Đối tượng bị tố cáo, khiếu nại, kiến nghị, phản ánh.

- Thẩm quyền, thời hiệu khiếu nại, thời hạn giải quyết.

- Đơn, thư gửi trùng lặp, gửi nhiều nơi hoặc đang được xem xét giải quyết; đã được xem xét giải quyết và trả lời theo quy định.

- Đơn, thư có tên, giấu tên; đơn do một hoặc nhiều người gửi ký tên; đơn không có chữ ký hoặc sao chụp chữ ký; đơn không rõ địa chỉ người gửi; đơn có ký tên đóng dấu của tổ chức, cơ quan, đơn vị.

- Đơn, thư đã được cơ quan có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho UBKT Đảng ủy Khối.

Quy trình chung về xử lý đơn, thư

 Văn thư Cơ quan UBKT Đảng ủy Khối tiếp nhận đơn, thư, vào sổ theo dõi đơn, thư, chuyển đến Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy Khối để chỉ đạo, xử lý.  Cán bộ được phân công, sau khi nghiên cứu, phân loại đơn thư phải tham mưu, đề xuất (bằng văn bản) hướng xử lý đơn, thư với Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy Khối. Thực hiện quy trình chung để xử lý đối với từng loại đơn, thư đủ điều kiện xử lý quy định tại Điều 8, Điều 9, Điều 10 hoặc để xếp lưu đơn đối với các trường hợp đơn, thư không đủ điều kiện xử lý. Cán bộ được phân công tham mưu nội dung văn bản chuyển đơn, trả lời cho người viết đơn, báo cáo tổ chức, cơ quan đảng cấp trên, cơ quan chức năng (nếu có) chuyển Thường trực UBKT Đảng ủy Khối thẩm định, ký, ban hành.

Điều kiện xử lý, xếp lưu và tiêu hủy đơn, thư

Đơn, thư đủ điều kiện giải quyết xử lý, gồm:

- Đơn, thư viết tay hoặc đánh máy bằng tiếng Việt, ghi rõ ngày tháng năm viết đơn; họ tên, địa chỉ, chữ ký thực hoặc điểm chỉ của người viết đơn.

- Đơn khiếu nại phải ghi rõ tên, địa chỉ cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị khiếu nại; nội dung khiếu nại, lý do khiếu nại; yêu cầu của người khiếu nại.

- Đơn tố cáo phải ghi rõ đối tượng bị tố cáo (cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân); nội dung tố cáo, hành vi vi phạm bị tố cáo (trường hợp đơn tố cáo không nêu rõ họ tên, địa chỉ của người tố cáo nhưng có nội dung rõ ràng, có tài liệu chứng cứ cụ thể chứng minh nội dung tố cáo thì vẫn xem xét xử lý theo quy định).

- Đơn, thư kiến nghị, phản ánh phải thể hiện rõ nội dung kiến nghị, phản ánh.

- Đơn, thư chưa được cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền tiếp nhận, xử lý, giải quyết theo quy định hoặc đã được tiếp nhận nhưng chậm xử lý, giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng người khiếu nại, tố cáo cung cấp được tài liệu, chứng cứ mới.

- Đơn, thư có ý kiến Thường trực Đảng ủy Khối, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy.

- Đơn, thư đang được cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết hoặc đã được cấp có thẩm quyền xem xét, kết luận mà không có thêm tài liệu, chứng cứ mới thì chuyển cho cán bộ được phân công để theo dõi, nắm tình hình.

Đơn, thư không đủ điều kiện giải quyết xử lý, xếp lưu đơn, gồm:

- Đơn, thư không đáp ứng được các yêu cầu tại Khoản 1 Điều này.

- Đơn, thư có nội dung trùng lặp từ 02 lần trở lên (không có nội dung, tình tiết mới so với đơn đã được tiếp nhận, xử lý và trả lời trước đó).

- Đơn, thư gửi đến nhiều cơ quan tổ chức, cá nhân, trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết, đại diện.

- Đơn, thư của người không có năng lực hành vi dân sự mà không có người đại diện hợp pháp theo quy định của pháp luật.

- Đơn, thư đang được cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết và còn trong thời hạn giải quyết theo quy định.

- Đơn rách, bẩn, tẩy xóa, chữ không đọc được hoặc có nội dung chống đối đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đơn có nội dung chia rẽ đoàn kết dân tộc, tôn giáo; đơn có lời lẽ thô tục, bôi nhọ, xúc phạm danh dự, uy tín của cá nhân, cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Đơn, thư tố cáo, kiến nghị, phản ánh không rõ đối tượng bị tố cáo, kiến nghị, phản ánh.

- Đơn tố cáo tổ chức đảng, đảng viên có từ hai người trở lên cùng ký tên.

- Đơn tố cáo đã được cấp có thẩm quyền xem xét, kết luận nay tố cáo lại, nhưng không cung cấp được tài liệu, chứng cứ mới làm thay đổi bản chất vụ việc.

- Đơn tố cáo xuất phát từ vụ việc khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định nhưng người khiếu nại không đồng ý và chuyển sang tố cáo người đã giải quyết khiếu nại nhưng không cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ mới để xác định người giải quyết khiếu nại có hành vi vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

- Đơn, thư khiếu nại không liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người bị khiếu nại.

- Đơn, thư đã được thông báo hoặc hướng dẫn cho người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh biết việc chuyển đơn theo quy định.

- Những trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

Tiêu hủy đơn, thư xếp lưu:Đối với các đơn, thư xếp lưu, sau 05 năm cán bộ được phân công báo cáo UBKT Đảng ủy Khối xem xét cho tiêu hủy theo quy định.